“國企改革看中冶”之一:以高質(zhì)量管理打造世界一流企業(yè)
時(shí)間:2022/1/14 來(lái)源: 中冶賽迪集團
國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),中冶集團全力以赴推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地,不斷實(shí)現新突破、取得新成效。集團黨委宣傳部特別策劃“國企改革看中冶”系列專(zhuān)題報道,從聚焦主責主業(yè)、抓管理、抓創(chuàng )新、增活力、化風(fēng)險,多方面展示中冶典型示范經(jīng)驗,帶動(dòng)改革深化,進(jìn)一步抓緊抓實(shí)國企改革三年行動(dòng),更好促進(jìn)中冶集團高質(zhì)量發(fā)展,加快建設世界一流企業(yè)。本期刊發(fā)專(zhuān)題一《以高質(zhì)量管理打造世界一流企業(yè)》。
管理是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)管理的持續提升。全面提高管理水平,是中央企業(yè)更好地履行社會(huì )責任,完成黨和國家賦予歷史使命的必然選擇;是促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入實(shí)施轉型升級,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益,走內涵式發(fā)展之路的重要舉措;更是中央企業(yè)加快實(shí)現“做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”核心目標的重要步驟。
近年來(lái),中冶集團步步緊跟習近平總書(shū)記關(guān)于培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的號召,一招不落貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于提升治理體系和治理能力的決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以提升管理為重要抓手,多措并舉加快推進(jìn)建設世界一流企業(yè)的步伐。2021年,中冶集團在2020年成功邁入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”的基礎上,乘勢而上、搶抓機遇、干字當先,各項經(jīng)濟發(fā)展指標均創(chuàng )歷史新高,增幅喜人。
創(chuàng )建“三個(gè)標桿” 提升發(fā)展效能
對標先進(jìn)提升管理,是建設世界一流企業(yè)的重要手段。中冶集團為做好對標世界一流管理提升工作,以提升集團“五力”為主要方向,印發(fā)了《中國中冶對標世界一流管理提升行動(dòng)實(shí)施方案》,在八大管理領(lǐng)域提出了37個(gè)對標子領(lǐng)域,明確了對標企業(yè)、工作目標、具體舉措、工作成果和主責部門(mén),著(zhù)力提升戰略管控和關(guān)鍵運營(yíng)管控能力;同時(shí),積極開(kāi)展創(chuàng )建管理提升標桿活動(dòng),補齊管理短板,加強管理能力建設,充分發(fā)揮管理標桿的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)對標世界一流管理提升行動(dòng)再上新臺階、取得新成效。
創(chuàng )建標桿企業(yè),優(yōu)化管理成效。創(chuàng )建標桿企業(yè)是對標世界一流提升行動(dòng)走深走實(shí)的重要步驟之一,標桿企業(yè)不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面名列前茅,還要在管理體系建設方面能力突出。作為設計企業(yè),中冶南方始終與世界先進(jìn)技術(shù)同步,積極引入市場(chǎng)化機制,將每一個(gè)子公司作為獨立的市場(chǎng)主體,使其直接面向市場(chǎng),自主運營(yíng)和發(fā)展,全面激發(fā)子企業(yè)發(fā)展活力;發(fā)揮考核指揮棒作用,設置業(yè)績(jì)考核指標的“組合拳”和薪酬激勵的“組合包”,引導各經(jīng)營(yíng)單位不斷創(chuàng )高效益、創(chuàng )新業(yè)績(jì),企業(yè)目標管理能力持續增強。作為施工企業(yè),中國五冶推行集中集約管控,持續優(yōu)化項目管控主平臺,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人、財、物關(guān)鍵要素和重點(diǎn)環(huán)節集中到兩級公司,突出集中營(yíng)銷(xiāo)管理、集中成本管控、集中資金及投資管理、集中項目履約、集中風(fēng)險管控等五大管控重點(diǎn),同時(shí)建立完善了靈活高效的分級授權體系,有力推動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)項目、資金類(lèi)項目等大項目營(yíng)銷(xiāo),實(shí)現了所有項目全面履約。作為科研企業(yè),中冶建研院嚴格按照市場(chǎng)化、規范化、專(zhuān)業(yè)化的管理導向,全面推行組織機構改革,針對優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)和新興市場(chǎng)設立業(yè)務(wù)機構和平臺,新組建設計與咨詢(xún)中心和資產(chǎn)運營(yíng)中心,調整科技研發(fā)中心職能,進(jìn)一步完善設計、咨詢(xún)業(yè)務(wù)體系,提升資產(chǎn)運營(yíng)水平。對規模過(guò)小、經(jīng)營(yíng)虧損以及主營(yíng)業(yè)務(wù)重合的單位進(jìn)行合并重組,開(kāi)展“處僵治困”“壓減”專(zhuān)項工作,“十三五”以來(lái),共清理、退出7家企業(yè),成功實(shí)現“瘦身健體”。與此同時(shí),中國二冶、上海寶冶、中冶賽迪等企業(yè)通過(guò)優(yōu)化管理模式,推進(jìn)智慧建造,提升精細化管理,推動(dòng)工程建設與自動(dòng)化、信息化、智能化與業(yè)務(wù)深度融合等方式為創(chuàng )建標桿企業(yè)不懈努力。
創(chuàng )建標桿項目,加快推進(jìn)轉型。標桿項目是企業(yè)建設運營(yíng)重大項目中的優(yōu)秀典型,創(chuàng )建標桿項目有助于各子企業(yè)相互學(xué)習借鑒優(yōu)秀項目專(zhuān)業(yè)管理的內在規律和經(jīng)驗做法。寶鋼湛江鋼鐵基地項目是引領(lǐng)中國鋼鐵轉型升級的恢宏之作。中冶集團14家勘察、設計、施工單位整合最具性?xún)r(jià)比的工程設計、施工和設備資源,形成專(zhuān)業(yè)化協(xié)同發(fā)展、一體化協(xié)同運營(yíng)的系統性?xún)?yōu)勢,制定了涵蓋鋼鐵行業(yè)所有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、針對不同環(huán)境量身打造的模塊化項目實(shí)施方案,為湛江項目提供了最優(yōu)最快最全的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù),用實(shí)踐詮釋了項目的高效、低成本和最具競爭力。國家雪車(chē)雪橇中心項目作為2022北京冬奧會(huì )核心重點(diǎn)工程,是冬奧會(huì )比賽場(chǎng)館中設計難度最高、施工難度最大的項目。建設期間,面對國外技術(shù)封鎖,中冶充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭優(yōu)勢,在高密度高強噴射混凝土混合料制備、主體結構混凝土噴射、氨直接制冷技術(shù)、制冰修冰技術(shù)等多方面形成了國內自主的施工工藝;在“毫米級雙曲面賽道噴射及精加工成型技術(shù)”“萬(wàn)米級雙曲面制冷管道加工成型”“世界首個(gè)鋼木組合結構賽道頂棚”等9個(gè)方面形成了自主技術(shù)專(zhuān)利,多項技術(shù)達到了世界先進(jìn)水平。北京環(huán)球影城主題公園項目是世界第五個(gè),亞洲第三個(gè)環(huán)球影城。項目團隊提出適用于大型主題公園的“縱向定規、橫向執行”的改良矩陣式組織管理模式,縱向職能部門(mén)制定規則,服務(wù)并監督橫向運行實(shí)體;橫向各個(gè)區項目經(jīng)理部必須在規則中運行,產(chǎn)生直接生產(chǎn)效益,同時(shí)反饋規則運行情況給縱向職能部門(mén),實(shí)現了從“以變應變”“以變促變”到最終“以不變應萬(wàn)變”。防城港鋼鐵基地項目、山東臨沂270萬(wàn)噸優(yōu)特鋼項目、成都大運會(huì )東安湖公園、蘭州奧體中心、廈門(mén)新會(huì )展中心等一大批正在建設的重大項目以戰疫情、控風(fēng)險、保工期、創(chuàng )效益為主線(xiàn),不斷加強項目過(guò)程管控,總結規律經(jīng)驗,奮力提升管理效能。
創(chuàng )建標桿模式,提升輻射能力。標桿模式是企業(yè)管理過(guò)程中根據經(jīng)驗總結提煉的管理精髓,具有影響力大,示范性強、引領(lǐng)帶動(dòng)能力突出等特點(diǎn)。上海寶冶工程建設管理模式,是從質(zhì)量、成本、風(fēng)險、人力資源、信息管控平臺建設五個(gè)維度進(jìn)行項目管理體系建設,加強對項目的高效管控;同時(shí)積極打造“寶冶特色,國內領(lǐng)先”的“339911”一體化項目信息管控平臺,項目管控水平得到了提升,成功邁入了“千億平臺、百億增長(cháng)”的快車(chē)道。中國五冶成本管理模式,建立了一套以總部管控為基石,突出項目成本、履約及風(fēng)險、投資及財務(wù)資金三大管控重點(diǎn)的集中集約管控體系。尤其在投資及財務(wù)資金方面,建立完善了“業(yè)、財、稅、資”一體化的財務(wù)共享服務(wù)中心,通盤(pán)梳理3000多個(gè)會(huì )計科目,優(yōu)化百余條財務(wù)審批流程并實(shí)施標準化管理,實(shí)現合同、結算、發(fā)票、資金“四流合一”,并對項目的費用執行和成本情況實(shí)時(shí)分析,嚴防過(guò)程中“跑冒滴漏”。中國十九冶技能人才培養模式,根據建筑施工企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)化需求,以強化教育培訓為抓手,積極開(kāi)展“工匠報國、技能強企”行動(dòng);以職業(yè)技能競賽活動(dòng)為平臺,以賽促訓,大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神,培養了一批以周樹(shù)春、曾正超、寧顯海、趙脯菠等為代表的工匠集群,建立了一支以焊接、建筑金屬構造等主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種的高技能人才隊伍,成功走出了一條技能人才助推企業(yè)高技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的道路。此外中冶集團還形成了公路建設、橋梁隧道設計施工的標準體系,固化形成標準化規范化精細化的管理模式和范本,不斷推動(dòng)基礎管理工作更牢更實(shí)。
深化國企改革 增添發(fā)展動(dòng)能
深化國企改革,是建設世界一流企業(yè)的必然要求。近年來(lái),中冶集團勇?lián)姑,蹄疾步穩深化企業(yè)改革,堅持目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向,堅決破除各方面體制機制弊端,組織總部相關(guān)部門(mén)和各子企業(yè)制定了全面深化改革任務(wù)臺賬,明確和細化了改革工作任務(wù)、目標舉措、主要成果和時(shí)間安排,確保各項任務(wù)可督促、可執行、可評價(jià)。集團上下全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),依靠改革應對變局、開(kāi)拓新局,在提高企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
圍繞“五突破一加強”,高效推進(jìn)“雙百行動(dòng)”!半p百行動(dòng)”是深化國企改革的一項重大工程,要求企業(yè)既能高質(zhì)量、高標準完成“規定動(dòng)作”,又能探索創(chuàng )新出靈活機動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的“自選動(dòng)作”。中冶賽迪結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,以治理結構科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機制靈活高效、黨的領(lǐng)導堅強有力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升為目標,有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)實(shí)施各項改革措施,不斷推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。通過(guò)深化改革,企業(yè)市場(chǎng)主體地位更加強化,全要素活力逐步增強,改革紅利不斷釋放。中國恩菲深入推進(jìn)綜合性改革,不斷完善科技創(chuàng )新體制機制,建立了科學(xué)有效的研發(fā)項目管理機制;積極推進(jìn)骨干員工持股試點(diǎn)改革、申請開(kāi)展崗位分紅激勵改革,健全激勵約束機制;成立恩菲礦研技術(shù)公司,進(jìn)行科研項目分紅試點(diǎn),開(kāi)展“揭榜掛帥”等科研課題研發(fā)活動(dòng),積極組織五礦科創(chuàng )基金申報工作,用好各類(lèi)資金推動(dòng)科技成果轉化。中國十七冶以目標導向加速問(wèn)題解決,以問(wèn)題導向推動(dòng)目標盡快達成,著(zhù)力從根上改、制上破、治上立,圍繞“五突破一加強”改革目標任務(wù),繪制出公司改革“施工圖”和“時(shí)間表”,構建起新型管理平臺,使得改革意識深入人心,公司治理有效完善,歷史遺留問(wèn)題妥善解決,實(shí)現了從高速度增長(cháng)向高技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的轉變。中冶南方進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,全面推進(jìn)任期制和契約化管理,更好調動(dòng)并發(fā)揮各業(yè)務(wù)單位經(jīng)營(yíng)層企業(yè)家精神,更進(jìn)一步推動(dòng)“3+N”各業(yè)務(wù)單元拼搏趕超;通過(guò)實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅,深層次煥發(fā)核心科技管理骨干創(chuàng )新熱情,全面激發(fā)核心人才干事創(chuàng )業(yè)活力與效率;在改革調整中始終堅持“四同步、四對接”,實(shí)現黨的建設和改革發(fā)展的有機統一,為企業(yè)做強做優(yōu)做大提供堅強的組織保證。
提升自主創(chuàng )新能力,加速推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”。把握改革契機,抓住關(guān)鍵矛盾和問(wèn)題,把創(chuàng )新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)是科改示范行動(dòng)的重中之重。中冶京誠作為科改示范企業(yè),建立健全研發(fā)創(chuàng )新體系,不斷加大研發(fā)投入,截至9月底,研發(fā)投入4.2 億元,超過(guò)去年同期13%,研發(fā)投入比例達到3.4%,專(zhuān)利申請同比增長(cháng)38%;同時(shí)積極實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng),不斷提升自主創(chuàng )新能力,提出了方案設計、理論驗證、仿真模擬、技術(shù)設計、實(shí)驗研究、試驗驗證“六位一體”的研發(fā)模式,展開(kāi)氫冶金技術(shù)研究、鋼鐵行業(yè)二氧化碳捕集及循環(huán)利用技術(shù)研究,打造數字化工廠(chǎng)和城市規劃建設信息平臺項目;此外,中冶京誠大力推進(jìn)研發(fā)成果市場(chǎng)化,擁有一批具有自主知識產(chǎn)權,達到國際先進(jìn)水平的核心技術(shù),其中73項技術(shù)屬于世界或中國首創(chuàng )技術(shù)。當下,中國恩菲、中冶建研院等中冶子企業(yè)科研、技術(shù)人才密集,人才資本和技術(shù)要素對企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用,也正積極探索“一企一策”的改革舉措。
激發(fā)團隊創(chuàng )新活力,強化中長(cháng)期激勵政策。中冶南方實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅激勵政策,以增量激勵撬動(dòng)增量業(yè)績(jì)?yōu)閷,聚焦凈利潤、科技?chuàng )新、管理類(lèi)指標,將“關(guān)鍵少數”的科研人員作為重點(diǎn),2020年共有717人獲得崗位分紅,占中冶南方當年在崗總人數比例14.8%,人均激勵水平達4.4萬(wàn)元,進(jìn)一步增強了核心科技管理骨干獲得感、榮譽(yù)感和內驅力,深層次煥發(fā)核心科技管理骨干創(chuàng )新熱情,激發(fā)核心人才干事創(chuàng )業(yè)活力與效率。中冶賽迪推進(jìn)旗下賽迪信息混合所有制改革和骨干員工持股,同6家戰略投資者簽訂了增資協(xié)議,組織152名持股員工通過(guò)員工持股平臺對賽迪信息增資擴股,完成混改后,中冶賽迪持股比例58%,外部資本合計持股15%,公司骨干員工持股27%。通過(guò)改革,賽迪信息經(jīng)營(yíng)活力不斷釋放,創(chuàng )新能力不斷加強,員工積極性不斷提升,2020年營(yíng)業(yè)收入較2018年增長(cháng)141%,銷(xiāo)售合同額較2018年增長(cháng)近300%,資產(chǎn)負債率下降近5%。目前中冶焦耐、中國十七冶、中冶武勘等子企業(yè)經(jīng)集團研判符合激勵政策基本條件,正在積極探索和上報員工崗位分紅實(shí)施方案。
優(yōu)化體制機制 厚植發(fā)展勢能
優(yōu)化體制機制,是建設世界一流企業(yè)的重要保障。構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的體制機制是確保各項管理措施落實(shí)落地、保障管理鏈條上貫通的有力舉措,對企業(yè)可持續發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。近年來(lái),中冶集團加快補齊體制機制短板,增強制度執行力,提升治理效能,促使各項改革政策落地生效,不斷助力提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
完善公司治理結構,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作質(zhì)效。公司治理結構是現代企業(yè)制度的核心內容,良好的公司治理可以促進(jìn)企業(yè)股權結構的合理化,加強企業(yè)內部控制,增強企業(yè)核心競爭力。中冶京誠嚴格明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,實(shí)現了外部董事占多數,有效發(fā)揮定戰略、做決策、防風(fēng)險的重要作用;通過(guò)建立完善“三重一大”決策事項清單、總部決策事項、決策流程清單以及對子企業(yè)的核心管控事項清單,形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。中國恩菲嚴格按照公司章程和董事會(huì )、黨委會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則,以及"三重一大"決策原則和有關(guān)制度,嚴格遵守黨委研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,做到依法民主科學(xué)決策,有效落實(shí)企業(yè)重大問(wèn)題決策制度,提高公司科學(xué)決策水平和議事效率,防范決策風(fēng)險,進(jìn)一步加強了公司治理。中國一冶、中國二冶、中冶華天、中國二十冶、中冶寶鋼等子企業(yè)將黨的領(lǐng)導融入公司治理各個(gè)環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
完善經(jīng)理層任期制和契約化管理,激發(fā)企業(yè)內生活力動(dòng)力。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的關(guān)鍵舉措,也是實(shí)現國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國十七冶對27家二級公司156名經(jīng)理層成員實(shí)行以三年為任期,以崗位聘任協(xié)議書(shū)、年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)為契約形式的任期制和契約化管理。同時(shí)實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)與薪酬兌現和崗位調整相掛鉤,按照年度考核及任期考核結果,確定二級公司經(jīng)理層成員年度薪酬、中長(cháng)期激勵及崗位調整,實(shí)現“業(yè)績(jì)升、崗位升、業(yè)績(jì)降、崗位降”,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。中國二冶明確經(jīng)理層成員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標和工作任務(wù),并嚴格規范考核,實(shí)現激勵與約束相配套,權責利相統一,確保經(jīng)理層契約化管理的剛性約束。公司和經(jīng)理層成員以簽訂的勞動(dòng)合同為基礎,以《勞動(dòng)合同書(shū)》《契約合同書(shū)》和《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》為載體,建立契約關(guān)系。公司董事會(huì )實(shí)行“一崗一考核”“年度+任期”的考核模式,以“定量+定性”相結合的考核指標,確保公司各項經(jīng)營(yíng)目標的有效落實(shí)。截止目前,中冶集團全級次共計376戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)法人單位全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。
完善組織架構,打造高效運行的企業(yè)管理體系。優(yōu)化企業(yè)組織架構,是強化企業(yè)競爭力,推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化改革的重要環(huán)節。上海寶冶持續對標學(xué)習先進(jìn)企業(yè)的組織架構和管控體系,設立了3家主業(yè)各有側重的設計單位、3家不限市場(chǎng)區域的冶金、工業(yè)、市政總承包公司,7家區域總承包公司、6家專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司,1家投資管理公司,1家國際工程公司,21家單位市場(chǎng)定位明確、業(yè)務(wù)定位清晰、管理定位合理。中國一冶大力推動(dòng)“總部去機關(guān)化”專(zhuān)項行動(dòng),扎實(shí)做好頂層設計,用好改革關(guān)鍵一招,從機構改革的“物理整合”到“化學(xué)融合”,打造精干高效的機關(guān)中樞,使總部定位更加清晰、機構設置更加精干、職能配置更加合理,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更深層次、更強勁的動(dòng)力來(lái)源。目前,中冶集團子企業(yè)全部完成“總部機關(guān)化”問(wèn)題專(zhuān)項整改,搭建起簡(jiǎn)潔高效的服務(wù)型組織架構,充分發(fā)揮系統協(xié)同聯(lián)動(dòng)活力。
改革與管理如“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”,密不可分。未來(lái),中冶集團將繼續深化改革,在改革中尋找差距,彌補差距,使國有企業(yè)在做強做優(yōu)做大的基礎上,不斷追趕世界一流企業(yè)管理新格局,推動(dòng)企業(yè)管理水平和發(fā)展質(zhì)量實(shí)現重大飛躍,爭取早日建設成為世界一流企業(yè)。